“长江湘江闽江，江江冠名；黄河辽河海河，河河有份；黄山天山阴山，群山并立；泰山嵩山华山，五岳齐飞；有百人、千人、万人，还有百千万人；有攀登、扬帆、飞天，计划层出不穷；有三秦、燕赵、楚天，尽显‘中国特色’。”

　　这段话，是今年全国政协会议上，全国政协委员、上海光机所信息光学与光电技术实验室研究员王向朝对当下我国人才计划乱象的总结。

　　如何不让人才工程的“帽子”与“名利”齐飞，成为正在出席全国政协第十二届五次会议的科技界委员们关心的问题。

　　王向朝统计了一下，目前国家各部委人才计划已近20个，全国各级各类有一定影响的人才计划近百个。每一顶帽子，都与科技资源、职称、评奖、待遇紧密挂钩。

　　“由于事关前途命运、事关‘功名利禄’，要想在学术界有所建树，抢‘帽子’似乎成了不可不做的功课。”王向朝说，“‘帽子’过多过乱，已经背离了人才计划激发人才创新活力、服务经济社会发展大局的初衷，负面效应日益凸显。”

　　“帽子满天飞”的现象不仅引起了王向朝的关注。

　　对此，王向朝建议，有必要完善评选机制，做到公平、公正、公开，让公众参与监督。评选标准的设定以实际能力和潜力为核心，避免盲目重海外轻本土、重学历轻能力、重论文轻实际贡献。完善跟踪评估和淘汰制度，评估不达标者予以“摘帽”。

　　王向朝还建议，在顶层设计方面，应该对当前国家层面上的各种人才计划梳理整合，建立一个完整的人才计划体系，避免政出多门、定位重叠问题；限定同一申请人的人才项目申请数量，避免一人多冠，赢者通吃；针对高层次人才建立薪酬福利指导制度，一方面让高层次人才的收入与其贡献相匹配，另一方面设定薪酬上限，避免不正当竞争。

　　“地方政府梳理本地不同层次的人才计划，使之符合国家发展规划并适应地方特色；建立地方的科研经费统一申报平台，避免科研经费重复资助，提高资源利用效率。”王向朝说。