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从提案工作中学到的参政议政思维
2014-1-24 17:14:12

  新年伊始,市政协十二届二次大会召开。作为工作人员,自己有幸参与提案组的部分工作。在提案组,可以阅读政协委员个人和政协界别团体提交的全部提案,是一次难得的学习机会。

  一、学习提案中展示出来的委员智慧

  上海市政协委员行业分布广泛,都是各个领域的精英人士。提案不仅是委员们多年工作经验和长期知识积累的一个集中体现,更是深思熟虑、字斟句酌的突出表达。一份两千字左右的文字稿,可能经过了委员或是界别前期大量调研、多人次反复讨论。可以说,提案凝聚了委员和界别的智慧,体现了政协组织的优势和作用。借提案组工作的便利,浏览了大部分提案,并对一些感兴趣的提案仔细研读,希望学以致用,为今后更好开展党派提案工作打下基础。

  二、从办理角度指导提案撰写

  这次分配在提案组工作,不仅是了解了提案收集、分理和办理的流程,更多的是学到了从提案办理的角度撰写提案。撰写提案的目的,多是为政府工作提供思路参考、为具体工作提出建议,起到集中社会智慧、拾遗补缺、换位思考的作用。但我们撰写提案时,往往注重个人想法的表达,对提案提交以后相关政府部门怎么办理或是相关政府部门有没有办理能力,可能关注的比较少。此次在提案组的工作,自己更清醒地认识到,一份好的提案,不仅是作者想法的完整表达,更需要具有现实操作的可能性。

  三、提案是社会共同关注话题的反映

  提案是政府和社会沟通的桥梁,从这次提交的八百多件提案来看,不少提案反映的问题都是社会共同关注的话题,如深化改革、自贸区建设、雾霾治理、交通、医疗、养老等。提案反映了委员和界别组织对社会问题的思索和探寻,是推动政府决策科学化、民主化的重要渠道。可以说,提案表达了群众诉求,体现了社会治理的共同参与,达到了制度设计者的初衷。提案虽然是政协的阶段性工作,但对党派来说,提案反映出来的问题,是民主党派下一步专题协商、课题调研、社情民意等参政议政工作的重要参考。

作者:王再平