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我在政协写提案
  作者:陈皓  

  在政协成立60周年之际,回想自己作为民主党派界别政协委员的种种经历,颇为感慨。值得欣慰的是,自己在政协舞台上、在撰写提案和反映社情民意方面作了些工作,自感无愧政协委员的称号和使命。

  我是1992年加入致公党的,我那时44岁,是致公党静安区委较为年轻的党员,也成为支持区委工作的新生力量。在老主委桑秀明及其他同志培养和带帮下,我慢慢地、逐步地参加了区委相关工作,1995年还获得了致公党上海市先进个人的荣誉称号。

  1998年我当选为静安区政协委员。政协工作对我来讲完全是个全新的领域。进入政协后,我下决心要多抽点时间真正去履行、用心履行好政协委员的职责。区委老主委吴念农认为我头脑比较灵活,又在基层工作,推荐我参加政协提案委员会的工作,他说,提案是民主党派参政议政的重要方式和体现,也是反映社情民意的重要方式。回顾这几年来在政协的参政历程,以下几点是我在做这项工作时的体会和感想。

  一、做有心人,倾听群众对政府工作的反映和要求,通过调查,写成提案协助政府工作。有一次听到不少人反映红绿灯调控时间不合理,造成行人(更多的是老人和学生)无法在规定的时间内横穿过武宁南路。于是我到武宁南路实地观察各类行人过马路的情况,自己又去走了几次,发现确实红绿灯调控时间留给行人的时间太短,使行人才过了一半马路就换灯了,欲进欲退都不能,也容易引起交通事故。我写了提案《武宁南路红绿灯设置应延长时间》,不久静安交通队实地勘察后有了回复,红绿灯调控时间延长了10秒,给行人带来了极大的方便。这一提案获得了政协优秀提案,也通过这次经历,我真切感受到,写提案也是在协助政府工作。又如,面对近年来吸毒人员增多并年轻化的趋势日益严重的问题,我认为从根本上解决这一问题的一个关键之处在于从抓娃娃开始,未雨绸缪,才能取得实效,我写了提案《把禁毒内容列入中小学教材中》,教育局很重视并及时向上级主管部门汇报,落实于教材改革中……这些年的经历告诉我,只要做有心人,就有写不完的提案,有些事虽小,但涉及的问题却关乎老百姓的日常生活,对协助政府部门解决实际问题会起到一定作用。

  二、“结对子”,群策群力,找准切入点写好提案。我们发动广大党员书写社情民意,然后各位政协委员根据各自所熟悉的行业,充分利用自己手头的材料,并与书写社情民意的党员沟通,写出完整的提案。如义工问题,由于无组织无制度,目前的发展很不规范,这将不利于这个深受群众喜爱和欢迎的形式长期存在和发展。人帮人,人助人,在这个节奏很快的社会里,同时面对即将步入老年社会的情况,义工毫无疑问是急需扶植和发展的。我们的党员发现了这个问题,就书写了社情民意。我认为这个问题就很切合实际,是体现和谐社会、人与人和睦相处,解决困难人群需要的重要问题,我针对这一问题写了提案,很快引起了有关部门的高度重视并加以落实,加强了这方面的工作。尝到了甜头,我更是利用区委和支部的各种活动、会议,动员党员做有心人,多发现问题,提出问题并想出解决办法,为政协委员提供更多的信息,在调研基础上,使写出的提案质量更高更务实。

  三、关注社会热点难点,根据形势发展及时建言献策。随着人口老龄化的加快,我发现社会对老年人的衣食住行关注和关心的力量和力度都不够,有些相关部门更是没有重视这个问题,影响了老年人的生活质量,这也许会影响社会的安定和谐。我以区委名义写了《加强老龄工作,发展老龄事业》的提案。写前,我对区有关方面、居委会以及老年人层面等多方进行了调研,了解现状,针对社会普遍对老龄问题的紧迫性没有充分的认识,更没有对策,无法应对越来越多的老人如何更好生存的问题,提出了建议并落实了办法。这个提案做了区政协的大会发言并获得当年“优秀提案”的称号。

  2005年,我根据国际形势变化情况及国内突发灾害增多的情况,敏感地认识到应对突来的变化要有个健全的组织,尽快地做出反应,以减少突来情况造成的破坏和损失。我翻阅了不少资料,走访了有关专业人士,进行了充分的分析考虑,多次易稿后写出了《关于在我区建立城市公共安全预警和处置系统的建议》的提案。这个提案中既有情况说明,又有如何建立各级应对组织(并画出了流程图)和善后处理的预案。这个提案引起了区政府的高度重视,很快地就建立了区相关应急处理系统并进行了演习,这说明提案提出的问题以及处理意见、相关措施是具有前瞻性和可行性的。

  提案就是发现问题、分析问题、解决问题,是民主党派参政议政、协助政府工作的平台和重要方式。政协委员更应做有心人,多写一些关注老百姓现实生活、关注社会难点问题的提案。

  (作者为静安区委党员)