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调结构抓转移促进长三角新发展
王钦敏委员代表致公党中央发言建议
 来源:人民政协网   

  长三角地区已成为我国经济社会发展水平高、综合实力强、城镇体系较为完备的区域。致公党中央去年在上海、江苏、浙江、安徽等地调研后发现,目前长三角区域合作面临着区域产业同构和无序竞争依然存在、区域市场一体化远未实现、区域公共基础设施和信息资源的共建共享难以完全实现和环境保护与产业转移的压力不断增大等矛盾和问题。王钦敏委员在代表致公党中央发言时建议,调结构抓转移促进长三角区域合作新发展。

  王钦敏委员提出,要深化区域产业结构调整,优先发展战略性新兴产业和支持科技创新。加快长三角地区优势产业和具有自主知识产权的重点产品核心技术的突破;建立区域技术引进信息共享机制,形成对引进的高精尖技术的消化、吸收、再创新、系统集成和推广应用的合力,避免重复引进,无序竞争;大力发展战略性新兴产业,培育新的经济增长点。充分利用长三角信息产业优势,以率先推动三网融合为抓手,推广应用具有自主知识产权的新一代网络技术,实现区域内政务信息、资源环境信息和市场信息的集成和共享。推进长三角区域科技创新合作制度和合作机制建设,完善公共技术服务平台与科技中介服务平台,探索建立“长三角知识产权交易市场”,促进高新技术的转让和推广应用。完善政府支持自主创新产品的首购机制,鼓励和支持自主创新技术投入市场。

  转变经济发展方式,加快推进长三角区域现代服务业建设。首先,充分发挥上海建设国际金融中心、贸易中心、航运中心的功能辐射作用,打破行政区划限制,使资本、技术、人才、信息等要素在区域内有序流动。第二,充分发挥区域行业协会和专业协会等组织在技术资源配置、市场服务整合、市场机制形成、现代服务业建成等方面的作用,通过政策保障、政府引导与市场调控相结合的方式,辅之以政府信息公开和公众服务,逐步建立现代服务业体系。第三,高度重视技术创新、应用推广和商业运营相结合,支持和鼓励企业努力创造出适合我国国情、符合新兴技术发展规律的商业模式,振兴服务业,实现服务产业创业和就业的双赢。

  努力实现产业转移与对接,推进安徽融入长三角区域合作与发展。以区域环境政策一体化为目标,建立区域环境保护协调机制。加强“三省一市”环境保护和生态建设的统一规划,创新环境保护合作机制;着力研究区域生态补偿标准机制;整合区域内已有信息平台与科学数据资源,构建共建共享的区域环境监测网络,克服区域内技术壁垒、门户分割和信息不对称,提高区域环境综合管理和污染应急处置的能力与效率。