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呵护蓝色净土
――致公党中央建言海岛保护的故事
 来源:人民政协网  作者:徐梓  

  海岛保护,一直牵动着致公党中央的心。在2008年全国政协十一届一次大会上,致公党中央《关于加快海岛保护立法进程加强海岛开发保护管理的建议》的提案,引起了社会各界的关注。今年的政协全会上,致公党中央《贯彻〈中华人民共和国海岛保护法〉,做好全国海岛保护规划》的大会发言,再次围绕这一主题建言献策。

  建言成果来源于扎实的现实基础。2006年,致公党中央在山东东营、日照、青岛等地开展专题调研,2007年就海岛立法相关问题赴广东珠海、湛江和广西北海等地进行调研。2008年,赴上海和浙江舟山、宁波等地就海岛保护政策进行调研。为进一步了解海岛发展问题,为《海岛保护法》的尽快出台发挥积极作用,2009年,致公党中央再次赴山东长岛进行调研。

  调研中,致公党看到了令人欣喜的事实。从20世纪90年代以来,我国出台了一系列政策保护海岛环境,成效显著。然而问题仍然存在。调研组注意到,海岛生态破坏严重;海岛数量急剧减少;特殊海岛保护不力;海岛管理条块分割,缺乏海岛事务的统筹协调机制是目前存在的主要问题。根据了解到的情况,调研组先后形成了《关于推动我国海洋事业持续健康发展的几点建议》、《保护海洋资源发展海洋经济》、《关于加强海岛保护与开发工作的建议》等5篇调研报告。

  据致公党中央副主席杨邦杰介绍,四年来,致公党中央已就海岛保护先后两次向中共中央、国务院提出建议,提交了相关提案、大会发言、社情民意信息5件。致公党中央在海岛保护方面所付出的努力,得到了国务院领导及有关部委的积极回应。其中多篇调研报告得到了国家有关领导的批示。在致公党中央和相关部门的有力推动下,2009年12月,全国人大常委会通过了《中华人民共和国海岛保护法》。然而,致公党中央并没有停下建言脚步,在今年提交的提案中,致公党中央提出,应尽快建立海岛保护规划体系,强化海岛发展保护的科技支撑,进一步支持海岛海洋矿产资源探测与开发利用技术、海洋可再生能源技术、海水淡化与综合利用技术、海岛重大自然灾害监测预警技术、海岛生态保护与修复技术、海岛动态监视监测技术等的研究与开发。

  杨邦杰表示,“海岛保护涉及国家主权和国防安全,关系海洋经济可持续发展的大事,致公党对海岛的关注不会停止。”