CPI(Consumer Price Index)即消费者物价指数，是反映与居民生活有关的产品及服务价格的变动情况，通常作为观察通货膨胀水平的指标，也是政府制定货币政策和进行宏观调控的重要参考指标。因此，建立科学合理的CPI体系，真实反映物价变动趋势，对于政府宏观调控和经济健康发展具有十分重要的意义。

　　【问题】CPI样本陈旧缺乏透明

　　我国现行CPI统计样本与体系，基本沿用1992年确定的地域网点和品类权重，计划经济色彩较浓。但17年来，中国经济发生了翻天覆地的变化，居民消费结构也发生了根本性的变化，经济发展和居民消费结构的变化，也必然导致各类消费在居民消费中的权重发生巨大变化。但现行CPI指标并没有反映出居民这种消费行为的变化。

　　致公党中央提案指出，在现行CPI体系中，居住类消费占比权重过低，食品类占比过高。CPI指标体系缺乏公开化、透明化机制，例如，CPI各项指标的权重，在许多国家都是公开的，相关资料在统计部门网站上很容易获得，但目前在我国统计部门的网站上则无法获得。在CPI信息收集、编制整理过程等方面，目前距信息公开更是相差甚远。CPI指标体系缺乏定期调整机制，无法真实反映当期居民实际消费情况。

　　致公党中央认为，由于现行CPI指标体系存在缺陷，因此，很难准确全面地反映实际消费情况。CPI作为政府货币政策和宏观调控的重要依据，如果失真幅度较大或者与实际消费偏差过大，那么，对于政府宏观经济政策有相当大的负面影响，对于经济健康发展也非常不利。

　　【建议】科学确定指标迫在眉睫

　　致公党中央提出，根据目前居民消费结构与消费模式，尽快重新确立我国CPI指标新体系，同时，在样本采集、信息加工等方面也进行必要的改革。研究改进城市房屋价格指数的计算方法，并作为CPI居住类的重要指标。住房早已市场化，在居民消费中，住房为居民最大项消费品，因此，其价格变化理应作为CPI居住类的重要指标。

　　降低食品类占比。食品类占比高达三分之一，这种情况已与当今居民实际消费结构很不一致，因此，应从实际出发，重新确定食品在CPI中的比重，降低食品尤其是猪肉在CPI指标体系中的权重。

　　建立公开化、透明化和定期调整的机制。制定相应的制度，保证CPI指标体系随着经济环境的变化、居民消费结构和消费模式的变化进行定期调整。有关部门应尽快建立CPI公开化和透明化机制，通过网络或其他渠道定期或随时向全社会公布CPI指标体系和相关信息搜集和处理方式、计算公式等。