民营文化是文化中的重要组成部分。上海纷华体育经纪有限公司总经理袁刚委员在经过仔细调研后建议，可以考量一下民营文化企业在上海文化经济进步和社会文化构建过程中的作用，在《上海文化创意产业“十二五”规划》中加大对民营文化企业政策扶植及推进力度。

　　袁刚认为，虽然民营文化创意企业随着时代的浪潮在蓬勃发展，但还存在着一些主要问题。他表示，目前上海民营文化创意产业的发展还处于起步阶段，还确实存在着带有较大自发性，缺乏整体发展规划。城市包容力仍显不足，往往使外来创业者难以找到归宿感。同时，支持民营文化创意产业发展的公共服务平台建设相对滞后，不少城区对于园区的发展还没有明晰的定位和设想。

　　袁刚建议，可以在“规划”中为上海的民营文化创意产业度身定做他们适合发展的产业政策及规划。并在“规划”中可以加强政府在文化创意产业中的管理职能，从操作者向管理者转变。同时把握文化创意园区建设实质，设计合理的产业组织政策，让民企落地有可持续性发展。他还建议加强民企产权保护，建立特色鲜明、相互带动、链条延伸、拉动明显的产业结构，打响“创意上海民企”品牌，让“民企”变“民星”。

　　（注：袁刚为上海致公党员）