“郭美美事件”后，公益慈善事业遭遇了前所未有的信任危机。慈善事业如何走出尴尬境地？慈善事业又将何去何从？参加上海市政协十一届五次会议的政协委员纷纷为上海慈善事业发展建言。
　　
　　姚明大使能否摇起“慈善大旗”
　　
　　中国篮球巨星姚明退役后始终亲力亲为参与慈善事业。作为新任政协委员的姚明在日前举行的慈善晚会上被授予“上海慈善大使”的称号，以表彰他对慈善事业的贡献。据称，姚明是上海首位慈善大使。
　　
　　慈善公益事业作为社会保障体系的重要组成部分，在国际上一直被视为国民收入的第三次分配，对于完善收入分配结构、促进社会和谐发挥着重要作用。在民盟上海市委提交的一份提案中罗列这样一组信息：从2011年首届“中国城市公益慈善指数”综合排名看，上海以126分排在深圳（130.5分）之后位列第二；从单项指数看，上海在“社会捐赠”和“慈善公益组织”方面排在全国第一，但在“政府支持”方面逊于无锡、北京等城市，在“志愿服务”方面逊于深圳、北京等城市，在“慈善项目”方面逊于大连、深圳等城市，在“慈善文化”方面逊于宁波、厦门等城市。
　　
　　提案指出，与兄弟省市相比，上海与发达国家慈善公益事业发展程度相比，仍然存在一定差距。
　　
　　公信力是慈善事业生命线
　　
　　失去公信的慈善是没有生命力的，更是难以为继的。在2011年举行的上海慈善论坛上，与会专家学者、政府官员形成了一项共识：公信力是慈善事业的生命线。据网上一项调查显示，有70%的网民对于善款的透明度问题，表示强烈关注。
　　市政协委员、上海社科院哲学所中国哲学室副主任夏金华认为，政府应该为捐赠者、慈善机构和监督者携手创建一个公正透明的慈善环境。有关部门可以在互联网上设置平台，要求本市所有官方、半官方及民间的慈善机构（包括企业或个人）进行注册登记。将各类重要信息上网，公开透明，接受社会监督，公众也可以此作为选择慈善机构的依据。
　　
　　夏金华委员建议，所有注册登记的慈善机构对于属下善款的来源、去向，以标准格式定期公布自己的财务运转情况。一律接受有关审计部门的审计，并将审计结果公之于众。同时，每年给予星级评定，以显示其公信力。对于假借慈善名义非法募款的敛财行为，尤其是在海外、境外注册，而在国内或本市募款的行为，采取网络举报、打假的方式，并在网上曝光，或取缔，直至移送司法机关处理。
　　被誉为“中国首善”的企业家曹德旺日前在上海接受媒体采访时表示，中国社会正在发展中，慈善也是这样，需要一个过程，需要社会的宽容和包容。慈善制度正在建立和完善中，他乐观地相信很快就会完善好。
　　
　　加大支持力度完善政策法规
　　
　　夏金华委员呼吁，上海应加大政府对慈善事业的支持力度。尽快完善设立慈善机构的政策法规，积极探索扶持慈善事业发展的新路子。夏金华委员建议，降低慈善机构的准入门槛，提供更多税收方面的优惠政策。对于具备一定规模的慈善组织，政府可以出资委托相关部门对从业人员进行必要的培训，使之更具有专业的水准。