国产乳品遭受信任危机，导致了一系列问题不容忽视：

　　进口乳品的增加，一方面反映了国家经济社会的进步，国内消费能力不断提升，有更多的人群喜爱国外乳品同时也有能力消费。但另一方面，国内乳品食品安全事件频见报端导致国人对国产乳品缺乏信心，才给国外乳品抢占市场份额以可乘之机，对国内乳业行业安全造成了严重威胁，此种趋势不加以扭转，长此以往，国内乳品行业难以可持续发展，同时也带来就业等其他社会问题。

　　目前，国内部分消费者对进口乳品的依赖逐渐形成，进口乳品不断提高售价，其中国内进口奶粉毛利率超过40％，价格系“全球最高”。但在国际市场上，乳品价格却连年下跌。很明显，进口乳品国内外价格差巨大，极其不合理，不仅给国内乳品行业发展造成挤压，也导致国内消费者利益严重受损。

　　进口乳品鱼龙混杂、质量安全问题频发，不利于人民身体健康。2012年以来，进口乳品已经多次上食品质量安全黑榜，一些知名的进口乳品品牌同样榜上有名。

　　乳品对于人民身体健康关系极大，对于增强国人健康、提高身体素质具有重要作用，某种意义上讲是“富国强民”的一个重要物质载体，是我们民族伟大复兴的物质基础之一，应该高度重视，并作为一项国家战略来考虑。

　　中共十八大报告提出要建设“美丽中国”，要“继续改善人民生活、增进人民福祉”，同时明确指出要“改革和完善食品药品安全监管体制机制”，因此，进一步加强直接关系人民生活质量和身体健康的乳品质量安全，也是一项紧迫的工作。为此建议：

　　1、有关方面要从贯彻落实中共十八大精神的高度，重视乳品的生产和质量安全，要把它提升到国家战略层面，统筹规划和部署，提出乳品生产和质量安全中长期战略目标，制定面向全国的产业发展规划和布局。现在每年进口那么多的乳品，同时国内乳品企业也在生产，说明国内市场之大，特别是随着人民生活水平的提高，对乳品的需求会进一步加大，因此，必须要深入调查国内鲜奶等需求量、乳品供求关系、全国人口布局及各地群众乳品消费量、消费习惯等，据此制定规划，并出台相关配套政策、加大财政支持力度，引导乳品产业合理分布，优化乳品产业链，力争通过一定时间的努力，大幅提升乳品生产和质量，扭转国产乳品信任度下降趋势，稳定乳品行业，进一步提升品质，为人民普遍喝上放心奶、吃上质量过关的乳品，为人民身体健康做出更大贡献。

　　2、完善乳品相关法律、法规及标准体系，为乳品质量安全进行监管提供法律依据。例如，乳品安全依据的法律有《中华人民共和国食品安全法》等，但是还难以规范乳品市场和产业链，其作用仍然有限，还需要根据实际情况，制定一套完整的乳品产业链系统的法律体系，规范从牧场到市场，从奶农、奶站、乳品公司、流通环节等全产业链各方的行为。又如，我国乳品安全标准目前还较低，特别是发达国家对农药残留的检测指标多达4000多个，而我国还不足300个，建议有关部门逐渐加以修订完善。

　　3、借鉴国外成功经验，建立专门的机构对乳品进行监管。在乳品质量监管上，不少发达国家都建有专门的乳品监管机构，而且其职责明确，执行力很强。例如法国奶业质量控制署是控制乳品质量的专门机构，在全法国设有82家省级或跨省级分支机构，以确保全国的乳及乳品质量。

　　4、进一步完善质量检验检测体系，建立健全乳品质量安全预警和危机处理机制，及时发现乳品安全隐患并要求有关环节加以改进，避免乳品出现问题均由媒体先揭露的被动局面，并主动借助媒体对乳品行业产业链全过程进行监督，同时，对该行业的进步进行客观报道，提升社会各界对国产乳品安全的信任度。

　　5、实施优良品种奶牛养殖计划。国家有关部门加大投入，引导奶农养殖优良品种奶牛并使用优质饲料，既能让奶农脱贫致富，又可以提升奶源质量。

　　6、进一步发挥行业协会作用，加强行业自律，规划行业发展，规范企业行为。政府应加强对相关行业协会的指导和引导，避免垄断，促进乳品生产、推动国内乳品企业为提高乳品的生产和质量安全而努力，从而满足人民日益增长的物质需要。